推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是新一輪國資國企改革的重要任務(wù)。 2020年11月2日，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過了《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，會議指出，要聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，更好把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，堅決防止國有資產(chǎn)流失，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。推動國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，是優(yōu)化國有資本布局，實現(xiàn)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的關(guān)鍵舉措。

“十三五”期間，我國國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性成果，但仍然存在著以下問題：

• 國有經(jīng)濟布局主要依賴增量調(diào)整而存量調(diào)整緩慢、國有資本流動性不強；

• “多頭管理”之下的政資不分，“依賴行政指令”之下的政企不分；

• 資產(chǎn)資源分散、優(yōu)質(zhì)資源游離在國有企業(yè)之外，導(dǎo)致閑置和浪費

• 國有企業(yè)實業(yè)主業(yè)不突出、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、同質(zhì)業(yè)態(tài)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重、核心競爭力不強；

• ……

二、國有企業(yè)整合重組咨詢服務(wù)內(nèi)容

圍繞國有企業(yè)整合重組，睿立方咨詢提供以下咨詢服務(wù)：

1、 業(yè)務(wù)與資源梳理

• 對政策、區(qū)域環(huán)境等進行系統(tǒng)客觀分析，把握整體目標(biāo)和方向；

• 從產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈角度梳理企業(yè)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)資源之間的協(xié)同性，分析不同企業(yè)、資源整合的可能性；

• 分析、研究和借鑒同類企業(yè)和先進地區(qū)整合重組的案例和經(jīng)驗；

2、 整合重組可行性分析

• 從業(yè)務(wù)協(xié)同性、產(chǎn)業(yè)資源互補性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整性、整體風(fēng)險可控性等方面分析整合重組的必要性和可行性；

3、 整合重組方案設(shè)計

• 明晰整合重組的背景、原則、指導(dǎo)思想和功能定位，確立重組的范圍與目標(biāo)，從資產(chǎn)、債務(wù)、機構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)等方面進行具體的整合重組方案設(shè)計；

4、 重組后業(yè)務(wù)規(guī)劃

• 從業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)組合、業(yè)務(wù)定位等方面考慮公司未來業(yè)務(wù)發(fā)展方向，形成科學(xué)合理的業(yè)務(wù)布局，協(xié)助新企業(yè)明確發(fā)展方向，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、資源和職能等各層面融合。

5、 重組后組織管控設(shè)計

• 對重組后新企業(yè)的政府管理體制、治理結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置和職能定位、崗位調(diào)整以及集團管控多方面進行研究，設(shè)計符合市場機制要求的公司管理體制和運行機制；

6、 風(fēng)險管控

• 制定完善有效的風(fēng)險管控機制和手段，克服企業(yè)重組后所面臨的業(yè)務(wù)融合、組織融合、人員融合、文化融合等方面的風(fēng)險。