項目名稱：浙江省蘭溪市交通建設(shè)投資集團有限公司“十五五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃方案

委托方：浙江省蘭溪市交通建設(shè)投資集團有限公司

項目時間：2025年2月-

項目概況：集團原有的業(yè)務(wù)板塊運營職能定位與現(xiàn)有的多元化業(yè)務(wù)沖突，亟需進一步明確集團未來發(fā)展方向與業(yè)務(wù)發(fā)展重心。內(nèi)部激勵機制不足，薪酬體系公平性有所欠缺，績效考核實施難以達到預(yù)期效果。

我司對其開展了五年轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃設(shè)計�？傮w設(shè)計思路如下：

（1）重新明確了公司“一個核心，雙輪驅(qū)動，雙翼齊飛，七大板塊，七項保障”的總體發(fā)展思路，并提出了分階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）在業(yè)務(wù)布局設(shè)計上，確定了公司交通建設(shè)、交通運輸、旅游、資源貿(mào)易、房產(chǎn)開發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)七大業(yè)務(wù)板塊，明確了各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展思路、發(fā)展策略以及實施路徑。

（3）提出了包括完善法人治理、強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、明確管控體系、健全人資體系、培育創(chuàng)新能力、加強品牌打造等多項戰(zhàn)略保障措施建議。

業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃總體思路：

（1）交通建設(shè)板塊：搶抓“交通強省”、“交通強市”等戰(zhàn)略機遇，以加快完善蘭溪市內(nèi)外交通主干網(wǎng)、疏通內(nèi)部通道循環(huán)大動脈、細(xì)化農(nóng)村道路出行微血管為己任，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新為指引，緊扣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與“新基建”等國家政策導(dǎo)向，強化代建項目管理與風(fēng)險控制，拓展工程施工與養(yǎng)護業(yè)務(wù)多元化發(fā)展空間。

（2）交通運輸板塊：交通運輸板塊應(yīng)遵循“陸水并舉、客貨共進”的總體發(fā)展路徑，采取差異化發(fā)展策略。公路客運要注重創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型與開拓，應(yīng)聚焦路網(wǎng)重塑、客運定制、智慧運營、商業(yè)改造等方面突破傳統(tǒng)模式束縛，以新型客運服務(wù)打造營收新亮點。同時有力激發(fā)汽車租賃、汽車檢修與駕培等業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿�，進一步活化各類公路客運資源價值。

（3）旅游板塊：立足于集團管理的旅游資源、教育資源和其他資產(chǎn)資源，以系統(tǒng)性整合、市場化拓展、高效化運營為工作要求，構(gòu)建起景區(qū)運營業(yè)務(wù)為主體、資產(chǎn)運營業(yè)務(wù)與藝體培訓(xùn)業(yè)務(wù)為兩翼的整體發(fā)展框架，承擔(dān)旅游資源開發(fā)與運營者、藝體培訓(xùn)引領(lǐng)者、資產(chǎn)管理運營者的職能，在對各類資產(chǎn)資源進行合規(guī)保護的基礎(chǔ)上，以市場運營效率與經(jīng)濟效益最大化為發(fā)展目標(biāo)，助力蘭溪市旅游產(chǎn)業(yè)與教育領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)資源價值有效激活。

（4）資源貿(mào)易板塊：以“綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”為核心導(dǎo)向，遵循“綠色轉(zhuǎn)型錨定新質(zhì)生產(chǎn)力、創(chuàng)新驅(qū)動重塑業(yè)務(wù)價值鏈、全鏈協(xié)同釋放增長動能”的發(fā)展主線，深度融合“綠色低碳轉(zhuǎn)型”、“新質(zhì)生產(chǎn)力”、“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”等政策機遇，推動礦產(chǎn)板塊向精深加工傾斜，強化尾礦資源化利用；響應(yīng)國家綜合能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的部署，推進加油站向“油氣電氫服”五位一體智慧站點轉(zhuǎn)型，整合充電樁、換電模式及非油業(yè)務(wù)（便利店、社區(qū)服務(wù)），搶占新能源補能市場；以數(shù)字化智慧化升級發(fā)展資源貿(mào)易全鏈條數(shù)字化改造，以供應(yīng)鏈金融與用戶畫像技術(shù)重構(gòu)板塊產(chǎn)業(yè)鏈價值。

（5）房地產(chǎn)開發(fā)板塊：緊抓城市發(fā)展與人民生活提升需求，以中高端住宅開發(fā)為發(fā)力點，縱向一體化延伸發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)形成業(yè)務(wù)協(xié)同，橫向一體化延伸至商業(yè)地產(chǎn)與工業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)擴充房產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。此外，以商品房預(yù)留、回收用于專項債作為主要盤活手段，做好現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)的盤活。

（6）水利業(yè)務(wù)板塊：立足于市域集團管轄內(nèi)的水庫、河道、管網(wǎng)等涉水資產(chǎn)資源，以“綜合性水利開發(fā)運營商”為奮斗目標(biāo)，助力實現(xiàn)××市各類水資源高效利用和涉水產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（7）農(nóng)業(yè)開發(fā)板塊：積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，以建設(shè)“浙中領(lǐng)先的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌強農(nóng)戰(zhàn)略先行者”為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做強規(guī)模經(jīng)營，培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高綜合效益，通過產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興。